“京津冀地區(qū)擁有1.2億消費(fèi)人口，是全國商貿(mào)物流最活躍、最集中的區(qū)域之一。河北區(qū)位條件優(yōu)越，擁有雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和完善的交通設(shè)施體系，具有發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)物流業(yè)的得天獨(dú)厚的條件。目前，商貿(mào)物流業(yè)已成為河北現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的第一產(chǎn)業(yè)，形成了京津冀商貿(mào)物流業(yè)的主要支柱�！�
兩會(huì)期間，全國人大代表，石家莊市委副書記、市長鄧沛然向大會(huì)提交了《關(guān)于支持河北建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地的建議》
“在建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地過程中，河北面臨著市場(chǎng)需求吸引力不足，物流要素聚集困難，發(fā)展模式層級(jí)低，資源環(huán)境壓力大，相關(guān)政策待完善，京津冀區(qū)域協(xié)作機(jī)制不健全等諸多問題。”鄧沛然表示，這些都需要國家有關(guān)部門在規(guī)劃、政策和推進(jìn)措施上予以協(xié)調(diào)支持。
一是圍繞河北建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地，需要支持河北建設(shè)一批具有樞紐引領(lǐng)作用、銜接國內(nèi)外貿(mào)易的物流集散中心;二是圍繞“一帶一路”建設(shè)，需要支持河北打通陸、海、空物流通道;三是圍繞加快北京市非首都功能對(duì)外轉(zhuǎn)移，需要支持河北搭建一批商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)承接平臺(tái);四是圍繞推進(jìn)商貿(mào)物流轉(zhuǎn)型升級(jí)，需要支持河北運(yùn)用現(xiàn)代理念、先進(jìn)技術(shù)和管理模式，提升商貿(mào)物流現(xiàn)代化水平。五是圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，需要支持各種商貿(mào)物流要素進(jìn)一步向河北聚集。
鄧沛然在《建議》中指出，近年來，通過建設(shè)和發(fā)展，商貿(mào)物流業(yè)保持良好運(yùn)行態(tài)勢(shì)。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，2018年物流相關(guān)行業(yè)增加值2798.8億元，同比增長6.1%，分別占全省GDP和服務(wù)業(yè)增加值的7.8%、16.8%。社會(huì)貨物物流總額84892.3億元，同比增長6.7%。社會(huì)物流總費(fèi)用5884.8億元，同比增長3.8%，占全省GDP的16.3%，同比下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。全社會(huì)貨運(yùn)量完成25億噸，同比增長8.9%。全省港口貨物通過能力和吞吐量雙雙突破11億噸大關(guān)，分別位居全國沿海省份第二和第四位;高速公路通車總里程達(dá)到7279公里，居全國第二位;地方鐵路貨運(yùn)量和周轉(zhuǎn)量連續(xù)多年位居全國第一位。
鄧沛然認(rèn)為，現(xiàn)狀與建設(shè)全國現(xiàn)代商貿(mào)物流重要基地定位仍有較大差距，一些困擾河北省商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展瓶頸和短板未得到根本性扭轉(zhuǎn)，與新時(shí)代新戰(zhàn)略新理念新要求還存在諸多不相適應(yīng)等問題。對(duì)此，鄧沛然提出以下建議：
一、支持設(shè)立中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)。懇請(qǐng)國家有關(guān)部門指導(dǎo)幫助河北制定和完善中國(河北)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)方案，在符合相關(guān)法規(guī)、政策條件前提下，抓緊審核、批復(fù)，以加快自貿(mào)區(qū)啟動(dòng)建設(shè)。
二、支持北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)共建共享。懇請(qǐng)國家有關(guān)部門協(xié)調(diào)北京市、河北省人民政府，就北京新機(jī)場(chǎng)臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)共建、聯(lián)營和利益分享等問題進(jìn)行協(xié)商研究，推動(dòng)兩地達(dá)成全面長期合作協(xié)議，促進(jìn)互利共贏、協(xié)同發(fā)展。
三、支持河北大宗商品期貨交易平臺(tái)建設(shè)。懇請(qǐng)國家有關(guān)部門允許河北在大宗商品領(lǐng)域進(jìn)行期貨交易探索，對(duì)已建成大宗商品交易中心進(jìn)行審驗(yàn)升級(jí)，推動(dòng)河北建設(shè)國家級(jí)鋼鐵、煤炭、礦石、農(nóng)產(chǎn)品等大宗商品價(jià)格發(fā)展和交易中心，促進(jìn)資源配置中心和產(chǎn)業(yè)金融中心形成。
四、支持國際貨運(yùn)班列增點(diǎn)擴(kuò)線。懇請(qǐng)國家鐵路總公司協(xié)調(diào)北京鐵路局，在目前石家莊、邯鄲、邢臺(tái)、保定和唐山已開通中歐、中俄等班列基礎(chǔ)上，允許班列運(yùn)營實(shí)行“一點(diǎn)多掛”，并加強(qiáng)車輛、集裝箱等貨運(yùn)資源調(diào)度，簡化審批手續(xù)，協(xié)調(diào)統(tǒng)一運(yùn)費(fèi)價(jià)格等政策。
五、支持海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)建設(shè)。懇請(qǐng)中國海關(guān)等有關(guān)部門，支持黃驊港設(shè)立綜合保稅區(qū)，指導(dǎo)秦皇島出口加工區(qū)整體升級(jí)為綜合保稅區(qū)，抓緊對(duì)廊坊綜保區(qū)進(jìn)行審核驗(yàn)收，并在進(jìn)口水果、肉類、糧食等指定口岸資質(zhì)方面對(duì)河北予以傾斜。
六、支持河北開展商貿(mào)物流試點(diǎn)示范。懇請(qǐng)國家有關(guān)部門，在城鄉(xiāng)高效配送專項(xiàng)行動(dòng)、供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點(diǎn)、跨境電商、多式聯(lián)運(yùn)、物流標(biāo)準(zhǔn)化、發(fā)展綠色低碳物流等試點(diǎn)示范方面予以優(yōu)先支持，以加快提升商貿(mào)物流網(wǎng)絡(luò)化、標(biāo)準(zhǔn)化、共享化、智能化和綠色化水平，促進(jìn)商貿(mào)物流業(yè)降本增效。
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