國新辦日前舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，國家發(fā)展和改革委員會副秘書長周曉飛在介紹調(diào)整交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)提高綜合運(yùn)輸效率有關(guān)工作情況時指出，調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。當(dāng)前，總體上看，我國貨運(yùn)結(jié)構(gòu)不盡合理、交通運(yùn)輸綜合效率較低、運(yùn)輸成本費(fèi)用偏高問題突出。
周曉飛介紹，今年年初以來，國家發(fā)改委系統(tǒng)研究調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本問題，采取一系列舉措推動落實。一是加快落實物流降本增效各項舉措。二是大力實施打通鐵路進(jìn)港“最后一公里”工程。三是深入推進(jìn)鐵路“北煤南運(yùn)”通道建設(shè)。四是布局建設(shè)國家物流樞紐網(wǎng)絡(luò)。抓緊編制《國家物流樞紐布局和建設(shè)規(guī)劃》，盡快印發(fā)實施。
堅持問題導(dǎo)向采取針對性措施
近年來，國家大力推進(jìn)物流降本增效，本質(zhì)上正是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，有利于促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，擴(kuò)大就業(yè)和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。實際上，實現(xiàn)物流降本增效，更是我國長期以來各經(jīng)濟(jì)部門的普遍呼吁，尤其是伴隨國家近年來陸續(xù)出臺的一系列圍繞物流業(yè)發(fā)展和道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃、政策落地實施，推進(jìn)物流業(yè)降本增效也一直是決策部門努力實現(xiàn)的主要目標(biāo)之一，特別是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的大背景下，推進(jìn)物流業(yè)降成本將直接左右實體經(jīng)濟(jì)的企業(yè)競爭力，其重要意義不言而喻。
交通運(yùn)輸部副部長劉小明也在吹風(fēng)會上表示，經(jīng)過多年建設(shè)，我國已經(jīng)成為名副其實的交通大國，也是全世界運(yùn)輸最繁忙的國家。他介紹，2017年，我國全社會完成貨運(yùn)總量472億噸，貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量19.3萬億噸公里，有效支撐了經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。
但從當(dāng)前交通運(yùn)輸特別是運(yùn)輸服務(wù)的情況看，依然存在不少問題。劉小明表示，主要集中在四個方面：一是綜合運(yùn)輸體系結(jié)構(gòu)不合理。二是各種運(yùn)輸方式的比較優(yōu)勢未能得到充分發(fā)揮。三是綜合運(yùn)輸組織化的水平不高。四是基礎(chǔ)設(shè)施銜接不暢。
據(jù)了解，我國長期存在公路貨運(yùn)量在全社會貨運(yùn)中占比過高的現(xiàn)象，統(tǒng)計顯示，2008—2017年，公路貨運(yùn)量占比由74.1%上升到78%，鐵路貨運(yùn)量雖然有所增加，但是占比卻由13.2%下降到7.8%。此外，不同運(yùn)輸方式間的銜接問題值得重視，比如“連而不暢、鄰而不接”的問題突出，跨方式運(yùn)輸銜接不暢，倒裝次數(shù)過多，影響了運(yùn)輸效率，也增加了物流成本。
可見，問題的明確有助于更加科學(xué)地促進(jìn)物流降本增效工作的實施。據(jù)周曉飛介紹，下一步，國家發(fā)改委將加快推進(jìn)相關(guān)工作，力爭盡快取得明顯成效：一是加快交通基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。系統(tǒng)化構(gòu)建完善交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，點線結(jié)合、整體推進(jìn)，暢通鐵路骨干通道，優(yōu)化集疏運(yùn)體系，打通物流樞紐“梗阻”。二是大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。優(yōu)化“公轉(zhuǎn)鐵”聯(lián)運(yùn)模式，強(qiáng)化貨源組織和集散功能，提高集裝化率，實現(xiàn)公鐵聯(lián)運(yùn)無縫銜接。三是進(jìn)一步清理規(guī)范運(yùn)輸環(huán)節(jié)收費(fèi)。加強(qiáng)督查，著力解決“亂收費(fèi)、亂罰款”等問題。四是推動運(yùn)輸信息公開共享。加強(qiáng)鐵路與公路、水運(yùn)、空運(yùn)等信息平臺的互聯(lián)互通和公開共享，整合搭建物流大數(shù)據(jù)共享信息平臺。
供給側(cè)發(fā)力推進(jìn)物流高質(zhì)量發(fā)展
針對交通運(yùn)輸和物流業(yè)存在的問題，從相關(guān)主管部門出臺的一系列措施可以看出，國家對交通運(yùn)輸和物流業(yè)降本增效，助力高質(zhì)量發(fā)展的決心，畢竟，堅持問題導(dǎo)向調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)、提高運(yùn)輸效率、降低運(yùn)輸成本對促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展具有十分重要的意義。
值得重申的是，身處新時代的物流業(yè)尋求高質(zhì)量發(fā)展，根本上仍要從供給側(cè)著力，而真正肩負(fù)高效流通帶動各經(jīng)濟(jì)要素優(yōu)化配置，進(jìn)而影響整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任，歸根結(jié)底仍在各個市場主體身上。
“物流成本高企一直是橫亙在企業(yè)增加盈利面前難以逾越的障礙。基于此，企業(yè)利潤受困于物流成本進(jìn)而間接削弱中國制造的競爭力�！敝袊嗣翊髮W(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長王晉斌在接受中國經(jīng)濟(jì)時報記者采訪時曾指出，降低物流成本有助于提升企業(yè)競爭力，繼而確保物流業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
在王晉斌看來，寄望物流業(yè)降本增效，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，歸根結(jié)底要確保物流企業(yè)在不斷提升競爭力的同時，尚存合理利潤空間。尤其是在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，如何確保物流成本降低不沖擊企業(yè)競爭力和營收能力顯得十分必要。
“流通成本高企的確侵占了企業(yè)一定的利潤空間�！蓖鯐x斌認(rèn)為，提升物流效率，通過鼓勵創(chuàng)新、融合互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、多式聯(lián)運(yùn)等提升資源配置效率，進(jìn)一步降低不同運(yùn)輸方式間的銜接成本，同時輔助各方面的降費(fèi)措施，相信可以很好地實現(xiàn)成本下降的目標(biāo)。
此外，王晉斌表示，降低包括物流成本在內(nèi)的一系列流通成本，客觀上也有助于資源的優(yōu)化配置、促進(jìn)國家貿(mào)易、優(yōu)化市場環(huán)境、提升我國在全球中的流通地位和流通競爭力，對物流業(yè)現(xiàn)代化和新型城鎮(zhèn)化、城市群建設(shè)等都有著積極影響。
在業(yè)內(nèi)人士看來，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的背景下，隨著各項政策的逐步落實，我國物流行業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢有望延續(xù)，2018年物流業(yè)也將隨之全面邁向高質(zhì)量發(fā)展階段。未來一段時間內(nèi)，我國物流業(yè)也將進(jìn)入以質(zhì)量和效益提升為核心的發(fā)展新階段，因此，必須堅持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，降低全產(chǎn)業(yè)鏈物流成本，確保企業(yè)自身營收能力提升的同時，主動轉(zhuǎn)型對接需求變化，從而逐步提高物流供給質(zhì)量，積極引入新技術(shù)、新模式、新理念，提高全要素生產(chǎn)率，做好轉(zhuǎn)型升級“加法”，逐步釋放行業(yè)發(fā)展新動能。
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