當(dāng)中國人民解放軍空軍后勤部(以下稱“空軍后勤部”)部長鄭學(xué)祥將“空軍后勤物流軍民融合戰(zhàn)略合作單位”資質(zhì)牌授予德邦物流時，王申志長長吁了口氣。直到此時，這位德邦物流特種物流項目組負責(zé)人心里的石頭才真正落地，內(nèi)心的激動全化為了笑容綻放在臉上。
10月23日，空軍后勤部召開物流軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約會議，與5家地方優(yōu)質(zhì)物流企業(yè)達成“物流軍民融合”戰(zhàn)略合作，簽署《空軍后勤物流軍民融合戰(zhàn)略合作協(xié)議》(以下簡稱《協(xié)議》)。這份合作名單上除了德邦物流，還有順豐集團、中鐵快運股份有限公司(以下簡稱“中鐵快運”)、中國郵政速遞物流股份有限公司(以下簡稱“郵政速遞”)和京東物流。
根據(jù)《協(xié)議》，5年內(nèi)，軍地雙方將在運輸配送、倉儲管理、物資采購、信息融合、科研創(chuàng)新、力量建設(shè)、擁軍服務(wù)、配套支撐8個方面23個項目展開深入合作，最終達到后勤物流“成系統(tǒng)、整建制、全覆蓋”融合的目的，真正將軍事物流打造為國民經(jīng)濟向空軍戰(zhàn)斗力轉(zhuǎn)化的紐帶。
軍民融合促“雙贏”
“這次合作雙方互相找到了‘甜蜜點’，是一個進行‘真融合’的過程�！闭勂疬@次的合作，王申志的評價是“雙贏”和“優(yōu)勢互補”。
近年來，隨著空軍戰(zhàn)訓(xùn)樣式和活動范圍的不斷拓展，原有后勤物資保障模式已難以滿足空軍大跨度機動、非戰(zhàn)爭應(yīng)急行動等日益靈活的戰(zhàn)訓(xùn)需求。
而另一方面，地方物流公司的發(fā)展速度十分迅猛。國家郵政局黨組書記、局長馬軍勝在2017年全國郵政管理工作會議上指出，2016年全年我國快遞業(yè)務(wù)量完成313.5億件，業(yè)務(wù)收入完成4005億元。而據(jù)國家郵政局市場監(jiān)管司司長馮力虎介紹，在快遞業(yè)務(wù)量持續(xù)高速增長的背景下，我國快遞服務(wù)時限水平基本保持平穩(wěn)上升趨勢，距離在1000公里以下的快件中，有84.62%能夠在48小時內(nèi)送達。
軍隊有后勤物流的需求，地方優(yōu)質(zhì)物流公司又能提供這方面的服務(wù)，業(yè)內(nèi)專家指出，雙方開展軍民融合后勤物流的嘗試是一次有益的探索。陸軍工程大學(xué)副教授房永智在看到軍地雙方合作消息的第一時間就寫下了《軍事物流走出軍民融合新路子》的評論文章。在他看來，這次合作既符合國家軍民融合發(fā)展的總體方針，也具有顯著的經(jīng)濟效益和社會效益。
“對咱們軍隊來說，這是一個非常好的事，可以節(jié)約相當(dāng)?shù)娜肆Τ杀竞拓斄��！狈坑乐钦J為，軍隊在保留必要的能夠滿足現(xiàn)代作戰(zhàn)需求的物資輸送體系之外，其他物流部分可以結(jié)合地方物流體系來建設(shè)，這有利于實現(xiàn)我們軍事物流的高效和快捷。
物流企業(yè)“擼起袖子加油干”
據(jù)了解，這次合作，德邦物流等5家物流企業(yè)紛紛拿出自己的優(yōu)勢項目與空軍后勤部進行對接，各方也形成了優(yōu)勢互補的局面。
“從德邦的角度來看，大宗貨物的運輸、整車運輸、零擔(dān)配送等方面我們比較有優(yōu)勢�！蓖跎曛颈硎�，德邦物流靠著運輸大宗貨物起家，這方面的經(jīng)驗比較完備，和空軍后勤部的相關(guān)需求匹配度很高。
順豐集團高級副總裁杜浩洋認為，透過擁有的快遞、冷鏈、重貨、倉儲、國際等多類型的物流服務(wù)構(gòu)建了全方位的供應(yīng)鏈管理服務(wù)體系是順豐的優(yōu)勢所在。他介紹，經(jīng)過20多年的發(fā)展，如今，順豐擁有波音全貨機55架、運輸車輛1.6萬輛，遍布全國的終端服務(wù)網(wǎng)點以及“三網(wǎng)合一”的開放生態(tài)系統(tǒng)，讓順豐能針對各軍種各部門的不同需求，提供一體化的綜合物流解決方案及服務(wù)�！澳壳�，順豐已經(jīng)與相關(guān)軍種進行了實質(zhì)性合作，并陸續(xù)承接了部分綜合物流保障任務(wù)”。
隨著軍隊采購供應(yīng)鏈管理越來越電商化，京東的優(yōu)勢也逐步顯現(xiàn)。京東物流新業(yè)務(wù)拓展部負責(zé)人孫宇說：“京東憑借在政企采購方面的卓越能力，屢次中標軍隊采購項目，與中央軍委后勤保障部軍網(wǎng)商城、各戰(zhàn)區(qū)、各兵種達成項目合作�！�
據(jù)相關(guān)媒體統(tǒng)計，在解放軍“軍隊網(wǎng)上采購商城”上，京東訂單數(shù)量目前占比超過60%，服務(wù)著超過1200家軍隊單位。
而作為“國家隊”成員，中鐵快運和郵政速遞的入選并不讓人意外。在鐵路運輸領(lǐng)域，中鐵快運擁有鐵路運輸和多式聯(lián)運優(yōu)勢;郵政速遞遍布全國31個省(區(qū)、市)的所有市縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的5000多個自營網(wǎng)點，能很好地保障門到門物資運輸?shù)臅r效性、保密性、安全性。
“軍隊物流和民用物流體系不同，其對于單位時間內(nèi)的倉儲面積、配送時效、配送范圍、配送廣度以及穩(wěn)定性等方面均有極高的要求。”孫宇說，針對空軍物流的需求，京東按照“戰(zhàn)時能戰(zhàn)、急時應(yīng)急、平時服務(wù)”的總體定位也會進行物流體系的相應(yīng)調(diào)整。
同時，京東將協(xié)助空軍后勤部對采購供應(yīng)商實施前置監(jiān)管，對物流管理及服務(wù)人員進行保密安全教育，“出廠前統(tǒng)一由物流公司賦碼，推行物資質(zhì)量全生命周期管理，支持物資器材維修、回收等逆向物流，實現(xiàn)閉環(huán)服務(wù)。”孫宇說。
“發(fā)展中的問題發(fā)展中解決”
“像這次這么體系化地來推進軍民融合后勤物流的合作應(yīng)該是第一次，希望這一步能走得穩(wěn)一點、更扎實一點�！狈坑乐潜硎�，空軍后勤部的這次嘗試如果走穩(wěn)了，就具有示范效應(yīng)，便于軍民融合的軍事物流體系深入展開，對于后勤其他領(lǐng)域也有一定的推動作用。
但如何走穩(wěn)，需要“摸著石頭過河”。他提醒，目前需要注意的主要是三個方面，分別是軍事保密、雙方對接體系和小宗貨物準時達問題。
近兩年順豐積極參與軍民融合項目，就具體實踐來看，杜浩洋認為，現(xiàn)在主要在企業(yè)準入、安全保密、經(jīng)費保障、規(guī)范監(jiān)管等方面還存在制度不健全、操作不規(guī)范、責(zé)任主體不明確等問題，需要軍地雙方共同研究論證。
孫宇則更擔(dān)心物資的運輸難度和運輸時效問題，他提到，空軍分布廣泛，尤其是在部分邊防、高原、海島等交通不便、運輸困難的地方，物資運輸難度較大。同時，除作戰(zhàn)任務(wù)，搶險救災(zāi)、反恐維穩(wěn)等非戰(zhàn)爭軍事行動都對物流有極高的時效需求，需要與空軍后勤部制定完善的資源調(diào)配方案。
“肯定會遇到問題，可預(yù)見的不可預(yù)見的可能都會有，發(fā)展中的問題發(fā)展中解決，辦法總比問題多。”王申志說。
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